【最新推荐】
推荐文章生成性历史教学中的教师03-30
推荐文章近代中国经济结构的变动02-19
推荐文章毛泽东1949年新年献词,12-30
推荐文章关于“守株待兔”教学策02-19
推荐文章基于民族复兴视角的价值12-19
推荐文章文字材料型选择题的常见02-19
推荐文章史料的运用教学案例12-06
推荐文章淮北市赵剑峰历史名师工05-04
推荐文章如何优化新课标下的历史02-07
推荐文章刘秀焕:如何在中师历史04-12
推荐文章高三复习建议04-12
推荐文章刘秀焕:用历史情愫引发04-12
 【课程资源】
《第20课 新中国初期的民主政治建设(人教版)》备课资料
信息来源:本站原创 上传时间:2012/12/10 9:28:56

《第20  新中国初期的民主政治建设(人教版)》备课资料

九江市一中   周明学

2011929

课程标准:概述中华人民共和国成立的史实,阐述人民代表大会制度,共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度的建立和完善,认识我国民主政治的特色。

中共以民主相号召,反抗国民党的独裁。建立中华人民共和国以后,除了继承了辛亥革命的民主政治遗产——共和制度外,还创造性地建立了三大民主制度,体现了自身的特色。

本课主要讲新中国初期,故标题加上“初期”。

一、中共领导的多党合作与政治协商制度的建立与发展:(政党制度,解决政党关系问题)

1、实践探索:

       抗日战争时期的三三制。

2、初步建立——中国人民政治协商会议第一届全体会议召开:

民国以来,在建立怎样的政党制度上,中国人进行了探索。(1)民国初年,采用西方式的多党制度;(2)大革命时期,建立了国共两党合作制度;(3)大革命失败后到新中国成立,建立国民党一党独裁制度;(4)新中国成立后,建立中共领导的多党合作与政治协商制度。

时间19499

背景

1)人民解放战争的胜利发展

2)中共中央发布五一国际劳动节的口号,正式提出

3)各民主党派和民主人士联名致电赞同

地位:代行全国人大职权(具有广泛的代表性)

内容:

1)决定成立中华人民共和国

2)通过《共同纲领》(新民主主义宪法、临时宪法)

3)选举了中央人民政府委员会(最高权力机构,相当于全国人大的常委会。20081128在九江市中景宾馆,全国政协理论研究会秘书长原冬平先生的观点)

4)决定改北平为北京,为首都,以五星红旗为国旗,以《义勇军进行曲》为代国歌。

特点:西方政党竞争,中国政党协商;西方票决式民主,中国协商式民主;体现了民主集中制原则;体现了一党制和多党制的优势,中共是执政党,民主党派是参政党,没有反对党。

3、初步发展:

11954年,由代行全国人大职权到统一战线组织(民主党派政治协商、民主监督、参政议政的平台)

21956年,提出八字方针——长期共存、互相监督(背景:社会主义改造完成)

 

二、人民代表大会制度的创建:(国家制度的一种,解决政权组织形式问题,是共和制的表现形式)

1、实践探索:

国共十年对峙时期,苏维埃制度;

抗日战争时期,参议会制度

2、建立标志——第一届全国人民代表大会的召开:

时间:1954年)

背景:

1)《共同纲领》的规定

2)新中国经济建设大规模展开,需要调动各方积极性

3)新中国进行了全国规模的基层选举

内容:

1)通过《中华人民共和国宪法》(又称五四宪法,新中国第一部社会主义性质的宪法)

2)选举和任命了国家领导人

特点:

1)代议制民主(间接民主)

2)议行合一(西方:多为三权分立)

3)一切权力属于人民

 

三、民族区域自治制度的建立:(民族制度,解决民族关系问题)

1、实践探索

1947年内蒙古自治政府成立。

抗日战争胜利后,人民解放军在苏联红军支持下,解放了内蒙古东部地区,1947年成立内蒙古自治政府。府治先后驻王爷庙(今乌兰浩特市)、张家口、呼和浩特市。1949年改称内蒙古自治区。其区划不断调整扩大,如1954年绥远省并入,1956年甘肃部分地区并入等。

2、建立与初步发展:

新中国前后,民族区域自治制度由蒙古族地区向全国少数民族地区全面推行。

1955年成立新疆维吾尔自治区

1958年成立广西壮族自治区、宁夏回族自治区

1965年成立西藏自治区

3、意义:

1)满足了少数民族自己当家作主的愿望

民族自治地方的自治机关除行使宪法规定的一般行政区域的地方国家机关的职权外,还行使宪法、民族区域自治法和有关法律规定的自治权:

    民族立法自治权

        a制定自治条例和单行条例。各级自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。只是具体要求不同,自治区制定的自治条例和单行条例,报全国人大常委会批准后生效;自治州、自治县制定的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人大常委会批准后生效,并报全国人大常委会备案。

       b根据本地方实际情况,贯彻执行国家的法律、政策,对不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准变通执行或者停止执行。

②财政经济自治权

       a民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权,民族自治地方依照国家财政体制的规定,财政收入多于财政支出的,定额上缴上级财政,收入不敷支出的,由上级财政补助;

       b在国家计划指导下自主的安排和管理地方性的经济建设事业;

       c对外贸易自主权;

       d对本地方的各项开支标准、定员、定额,根据国家规定的原则,结合本地方的实际情况,可以制定补充规定和具体办法;

       e在执行国家税法的时候,除应由国家统一审批的减税项目以外,对属于地方财政收入的某些需要从税收加以照顾和鼓励的,可以实行减税或免税。

③教育、科学、文化、卫生自治权

   ④人口政策自治权

    ⑤组织公安部队自治权

       民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

   ⑥语言文字自治权

       民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,适用当地通用的一种或几种语言文字。

   ⑦培养和招收民族干部自治权

2)实现了民族平等

3)保证了祖国统一和民族团结

4、特点:

1)民族自治与区域自治的结合

不是单纯的民族自治,也不是单纯的区域自治。

2)平等自治,不是独立自治

3)尊重差异,因俗而治

 

 

四、练习:阅读材料并结合所学知识,回答下列问题。

材料一

从秦到清,中央政府对待少数民族地区的施政大致是以羁縻为始,实行名义上的统治,或者说是统而不治;进而渐次实行间接统治,最后才是直接治理。在两千年中,少数民族地区的地方行政制度有过多种形式的变化,但归结起来就是上面这三部曲。从秦到宋,基本上执行的都是羁縻政策。有的少数民族只是表示臣服,受到封号,不时朝贡,名义上内属而已。有的少数民族虽然在王朝版图之内,但朝廷并不过问其内部事务,只是通过其首领来实现间接统治,有时虽有内地行政组织和行政区域的名称,但实质都与正式郡县制完全两样。元代以后,改行土司制度,表面上还是采用羁縻手段,但实际上已通过派土司当中的流官来进行半直接的治理。明代中期起又逐渐采取改土归流政策,经过四五百年的调整,才把少数民族地区的地方行政制度基本纳入郡县制之中。

——据周振《中国地方行政制度史》等

材料二

我国和苏联的情况很不同。在我国,汉族人口多,占的地方少,少数民族人口少,占的地方大,悬殊很大;在苏联,俄罗斯人口多,但占的地方也大。中国如果采取联邦制,就会在各民族间增加界墙,增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区,有些地区,如内蒙古、广西、云南,汉族都占很大比重,若实行严格的单一民族的联邦制,很多人就要搬家,这对各民族向团结和发展都很不利。所以我们不采取这种办法,而要进行民族区域自治的政策。

——周恩来《民族区域自治有利于民族团结和共同进步》(1957年)

材料三

在我们这样一个统一的多民族国家,面对少数民族人口众多、分布广泛的国情,采用民族区域自治来解决我国民族问题,体现中国共产党和中国人民的政治智慧,符合各民族的共同利益,具有巨大的优越性和旺盛的生命力。

——摘自《人民日报》评论《民族区域自治符合各民族共同利益》(2009722

1)根据材料一并结合所学知识,指出元代前后中央政府对待少数民族地区的施政特点和变化的政治原因。

2)根据所学知识,说明新中国成立前后我国推行民族区域自治政策的变化趋势。根据材料一、二并结合所学知识,分析我国实行民族区域自治的历史依据和现实条件。

3)根据材料二、三并结合所学知识,谈谈你对“民族区域自治符合各民族共同利益”的认识。

 

 

参考答案:

1特点:元代以前,统而不治、间接统治为主;元代以后,以直接治理为主。

政治原因:中央集权不断强化。

2变化趋势:由在蒙古族地区建立第一个省级民族自治区,到在少数民族聚居区全面推行民族区域自治。

历史依据:民族自治留下了丰富的历史遗产(或者统一的多民族国家的长期存在)。

现实条件:各民族大杂居、小聚居的人口分布格局;各地区资源条件和发展的差距较大。

3)民族区域自治制度是尊重历史、合乎国情、顺应民心的正确选择,是社会主义政治文明在民族问题上的集中体现;既维护了少数民族的切身利益,又维护了中华民族的共同利益;既维护了民族自治地方的实际利益,又维护了国家的整体利益;60多年来的历史实践表明,这一制度对于巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进56个民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,推动各民族共同创造和享有幸福安康的美好生活,起到了巨大作用。

 


文章录入:王九红    责任编辑:王九红 
  • 上一个文章:

  • 下一个文章:
  • 发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
      最新评论:(只显示最新10条。评论内容只代表个人观点,与本站立场无关!)
    ;
    - 淮北市高中历史名师工作室 -