【最新推荐】
推荐文章生成性历史教学中的教师03-30
推荐文章近代中国经济结构的变动02-19
推荐文章毛泽东1949年新年献词,12-30
推荐文章关于“守株待兔”教学策02-19
推荐文章基于民族复兴视角的价值12-19
推荐文章文字材料型选择题的常见02-19
推荐文章史料的运用教学案例12-06
推荐文章淮北市赵剑峰历史名师工05-04
推荐文章如何优化新课标下的历史02-07
推荐文章刘秀焕:如何在中师历史04-12
推荐文章高三复习建议04-12
推荐文章刘秀焕:用历史情愫引发04-12
 【课程资源】
《第21课 民主政治建设的曲折发展(人教版)》备课资料
信息来源:本站原创 上传时间:2012/12/10 9:33:15

《第21  民主政治建设的曲折发展(人教版)》备课资料

九江市一中   周明学

2011930

课程标准:了解“文化大革命”对民主法制的践踏,说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

一、“文革”对民主、法制的践踏:(践踏:乱踩,摧残。)

1、表现:

1)社会主义民主制度中断(民主制度遭破坏)

全国人民代表大会连续十年未召开;民主党派机关被封,中共领导的多党合作与政治协商制度不能实行。

2)包括宪法在内的各项法律名存实亡,公民的基本权利和人身自由失去保障(法律制度遭破坏)

打、砸、抢、抄、抓、斗等。

典型案件:刘少奇冤案

3)各级合法的党政领导机关被非法夺权,陷入瘫痪(合法机构遭破坏)

起点:上海一月革命

结果:一元化的革命委员会取代之

革命委员会,是文化大革命期间中国各级政权的组织形式,简称革委会1968年上海首先发起一月风暴夺权运动,由群众组织夺取中共上海市委和上海市各级政府的权力,组织一个效法巴黎公社的大民主政权机构,由张春桥命名为上海人民公社,以后在毛泽东的支持下,全国各地效仿,纷纷夺权,各地组织的新政权名称并不统一。毛泽东认为上海公社的名称不好,发出了最高指示还是叫革命委员会好,于是这半句革命委员会好成为全国必须遵守的法律,全国各级政权,从省一级到工厂、学校的政权机构全部改名为革命委员会。

革命委员会实行一元化方式,取消中国共产党和政府的分别,合为一体,人员采取三结合方式,即包括有部分没有被打倒的革命干部,群众组织代表,和工宣队农宣队或部队军管代表组成(全称为《工人(贫、下中农)毛泽东思想宣传队》,主要是进驻机关、学校和文化事业单位的工人、贫农、下中农的代表)。在这种机构中,干部由于熟悉业务,一般负责日常业务,工农兵代表掌管大政方针,群众组织代表维护本单位下层人员的利益。到了文化革命后期,工农兵代表逐渐撤出革命委员会。

1978年宪法进行修改,第五次全国人大第二次会议于1979年通过了《关于修改〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》,地方各级革命委员会改为各级人民政府。至此这种特殊时期的特殊产物终告结束。

2、教训与启示:

既有人的因素,也有制度的因素。

1)社会主义政治体制存在弊端

   如权力过分集中、党政不分、干部领导职务终身制等。

启示:必须健全、完善社会主义政治体制,要健全党内民主,坚持党的民主集中制,实行集体领导原则,反对个人专断等。

2)社会主义法制存在弊端

如以言代法、以权代法等

启示:必须完善社会主义法制,要确保法律具有稳定性、连续性和权威性,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究等。

二、新时期法律制度的健全

1、平反冤假错案:

1982年大体结束。

2、从无法到全面立法:

1)宪法的修订和修正

新中国以来共有四部宪法:五四宪法、七五宪法、七八宪法、八二宪法。1982年以后,以宪法修正案的形式修改宪法,确保宪法的权威和尊严。到目前,八二宪法作了四次修订:1988年、1993年、1999年、2004年。宪法修正案,是指以修改宪法年代的先后重新设立条文,附于宪法典之后,按照新法优于旧法后法优于前法的原则,凡与新条文相抵触的旧条文一律无效。宪法修正案是宪法的组成部分。

2)形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系。

3、从法制到法治:

1)法制建设方针的提出:

1978年中共十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针。有法必依是普遍的守法原则,是实行社会主义法治的中心环节,也是社会主义法治的基本要求之一。

2)依法治国方略的确立:

1997年中共十五大提出;1999年正式写入宪法。

补充——法制与法治辨析:

             从内涵上讲,法制,就是法律制度,它是相对于政治制度、经济制度等而言的。法治,则是法的统治,它是相对于人治而言的一种治国方略。实行法治首先要有法制,但有了法制不一定就有法治。奴隶社会、封建社会甚至法西斯政权,都有各自的法制,但那都不是真正意义上的法治。真正意义上的法治应具备以下特征:一是法律至上,法律就是国王,而不是国王就是法律;二是良法之治,大家所服从的法律应该是制定得良好的法律,恶法非法治之法;三是法律得到普遍的尊重和严格的执行。

               从运行状态上讲,法制处于相对静止的状态,要解决的是有法可依的问题。法治则包括立法、执法、守法 、法律实施和法律监督全过程,是一个由许多运动中的状态联系成的,使法律从观念走向现实、从精神走向物质的过程,是一个相互配合全面治理的系统工程,是对法律制度的运用和实施,要解决的是有法必依、执法必严、违法必究的问题。

             从价值层面讲,法制追求的只是秩序,是为了维护统治而需要的秩序。法治则在秩序以外,必然包含着民主、自由、平等、正义等价值内容,它以民主政治为基石,专制的统治不可能有法治。

三、新时期民主制度的重建与完善:

1、人民代表大会制度的重建:

重新召开各级人民代表大会。

人民代表大会制度经历了局部恢复到全面恢复的阶段。局部恢复主要表现:一是在“文化大革命”结束后的头两年,人民代表大会制度只能在中央一级开始恢复,地方各级人民代表大会的工作仍处于停滞状态。二是1978年第五届全国人大第一次会议取得的一项重要成果是修改了1975年宪法,重新确定全国人大及其常委会为最高国家权力机关,使人民代表大会制度的法律地位和作用,重新得以确认。1981年召开的党的十一届六中全会,通过了关于建国以来党的若干历史问题的决议。决议强调必须健全和发展社会主义民主和法制,完善和加强人民代表大会制度,明确提出“使各级人民代表大会及其常设机构成为有权威的人民权力机关”。1982年通过的新宪法,全面地发展了1954年宪法,对我国的政治制度,对公民的基本权利和义务,对国家机构等都作出许多新的重要规定。这个时期,人民代表大会制度得到了不断发展和完善,主要表现在:扩大了全国人大常委会的职权,加强了地方国家权力机关,加强了乡镇人大建设,改进和完善了民主选举制度。

2、中共领导的多党合作与政治协商制度的完善:

1982中共中央明确提出了与民主党派“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针。“长期共存,互相监督”更多强调党派监督,“肝胆相照,荣辱与共”更多强调多党合作。

3、民族区域自治制度的法制化:

1984年全国人大通过《中华人民共和国民族区域自治法》。此法是仅次于宪法的基本法律。在中国,有序言的法律只有两部:宪法和本法。

4、农村基层民主政治建设的加强:

1998年全国人大通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,村委会干部由上级政府任命到由村民直接选举,培养普通公民的民主意识和民主能力。

 


文章录入:王九红    责任编辑:王九红 
  • 上一个文章:

  • 下一个文章:
  • 发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
      最新评论:(只显示最新10条。评论内容只代表个人观点,与本站立场无关!)
    ;
    - 淮北市高中历史名师工作室 -